商务部市场运行和消费促进司负责人徐兴锋表示，下一步，我们将继续会同相关部门，多措并举，着眼全产业链，突出关键点，继续稳定和扩大汽车消费，重点抓好以下四个方面：一是稳定新车消费。二是支持新能源汽车消费。三是继续扩大二手车流通。四是畅通汽车报废更新。要引导各地在牌照、充电、通行等各个方面，进一步优化新能源汽车使用环境，让大家使用起来没有忧虑。要开展形式多样的汽车促消费活动，把新车消费增量给稳住。鼓励有条件的地方开展汽车以旧换新，促进汽车循环消费。

如何扩大汽车消费，提升交通出行体验感？

为进一步挖掘消费增长点，提振消费信心，东莞市发展改革局牵头会同市商务局、市工业和信息化局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局等单位起草《东莞市关于促进消费发展稳定经济增长的若干措施》（简称《若干措施》），制定26条措施，助力消费提质升级，释放居民消费潜力，推动消费持续回暖。

《若干措施》涵盖乐购东莞、乐居东莞、乐行东莞、乐游东莞、保障措施等五方面26条措施，具体内容如下：

一、开展“乐购东莞”活动，打造特色消费品牌。主要针对释放居民消费潜力，提振居民消费信心，包括10条工作措施：一是扩大电子消费券使用范围。将电子消费券使用范围扩大至家居、教育培训、文化旅游、娱乐消费、农产品消费等领域。安排2亿元发放消费券。二是扩大电子信息消费。安排6000万元对消费者购买电子产品按销售价格的15%予以事后补贴，每人累计最高补贴2000元。三是开展商品集中促销活动。安排2000万元对消费者在集中促销活动中购买符合条件的各类商品按销售价格的10%给予补贴，每人最高不超过1000元。四是开展“有奖发票”活动。安排1000万元财政资金，围绕零售、餐饮、文化、旅游、住宿、体育等领域，开展“有奖发票”活动。五是支持重点企业做大做强。对2022年首次纳入限额以上统计名录的批发、零售、住宿、餐饮企业、个体户分别给予一次性最高5万元、3万元的奖励；对一定规模的批发零售、住宿餐饮企业，年度增速超过8%的，给予最高100万元奖励。六是提升商圈消费。建设一批高品质消费载体，培育一批重点步行街。七是扩大首店经济。对新引进品牌首店给予最高100万元引进奖励，全年首店落户不少于30个。八是点亮夜间消费。发展夜间经济，培育夜间消费集聚区。九是推动农贸市场升级改造。推进超市型、规范型农贸市场改造升级，改造并经验收后分类型给予补贴，补贴标准最高700元/平方米，金额不超过实际投资的30%。十是培育壮大直播电商。出台政策支持东莞市制造企业应用直播方式销售产品，支持电商直播基地建设。

二、开展“乐居东莞”活动，促进房地产市场平稳健康发展。主要通过加大保障性租赁住房供给、支持改善性住房需求、支持居民合理住房信贷需求，满足群众住房需要，促进住房消费健康发展。

三、开展“乐行东莞”活动，促进汽车大宗消费。主要针对扩大汽车消费，提升交通出行体验，包括5条工作措施：一是鼓励汽车消费。落实省汽车以旧换新专项行动及省新能源汽车购置补贴活动，推动汽车更新换代。二是推动购车便利化。在符合条件的汽车销售企业新增机动车登记服务站。三是推动二手车交易。二手车经销法人销售其收购的二手车，减按0.5%的征收率征收增值税。四是完善充电基础设施建设布局。在大型公共停车场、商超、物流园区等区域新建集中式充电站，全年新建充电桩不少于2000个。五是提升市民交通出行体验感。持续推进116个交通拥堵节点治理，推行道路“微改微创新”。

四、开展“乐游东莞”活动，打造特色文旅品牌。主要针对文旅消费新需求、新业态，促进文旅产业提质扩容，包括5条工作措施：一是提振文旅消费。安排1000万元开展多种形式的文旅体促消费活动。二是打造东莞文旅品牌。办好漫博会等系列活动，持续打造“潮流东莞·生态露营节”“篮球文化节”“中国·东莞音乐剧节”等东莞特色文体品牌。三是打造精品工业旅游路线。围绕7大传统产业集群核心区，推出工业旅游线路，鼓励学校、各类团体等组织人员参加工业旅游和产品厂价直销等活动。四是开展乡村旅游消费。开发农村旅游资源，鼓励推出乡村旅游“吃住行游购娱”或“一日游”线路消费套餐等系列线上线下特色消费产品。五是发挥工会消费帮扶作用。鼓励各级工会组织职工观看电影、文艺演出和文体比赛，鼓励有条件的单位使用职工福利费组织劳模、职工开展疗休养、团建等活动。

五、完善保障措施，推动消费稳定回暖。主要针对加强消费信贷支持，落实常态化疫情防控需求，包括3条工作措施：一是加强消费信贷支持。鼓励金融机构加强对重点消费领域的支持，创新提供消费贷款产品和在线贷款服务。深入推进云闪会移动支付便民工程，深度融入市镇各项“乐购”促消费活动。二是积极推广应用高科技抗疫产品。对积极推广应用科技防疫产品的单位和企业给予适当的资金补助。三是扎实做好防疫保障。提出严格落实常态化疫情防控措施要求。

报告丨详细解读2020年4月汽车行业重点政策

重点政策解读

《关于二手车经销有关增值税政策的公告》

4月8日，财政部、国家税务总局联合发布《关于二手车经销有关增值税政策的公告》，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。

二手车作为汽车消费市场主力阵容之一，蕴含巨大的消费潜力。在疫情之下，出台大幅下调二手车经销的增值税政策，有助于降低二手车交易的税负，刺激二手车交易，拉动内需；政策的落地或将会出现更多规模化二手车经销主体，为消费者提供高质量的二手车产品，可靠的服务以及更多的产品选择；消费者自身也更容易发现和识别明确的服务主体，从而获得标准化的服务，使消费者权益更具有保障性。

《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》

4月29日，发改委等11部门发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，《通知》就国六排放标准进行调整，对新能源汽车购置、加快淘汰报废老旧柴油货车等内容作出具体规定。本次11部委联合发文是中央对鼓励汽车消费的实施落地，预计还将会带动更多地方性汽车政策出台，助力汽车消费回暖。

据威尔森监测，截至目前自主品牌的国五库存仍超50%。且2019年12月后上市的国五新车主要也是自主车企，若按照原计划7月1日起正式实施国六，则去年提前实施国六排放标准地区国五国六切换时的“挥泪大甩卖”又或将重演，对本就艰难的末端车企来说是雪上加霜。因此，国六推迟对还未准备好的自主车企可谓延长了“生命线”。

推出新能源汽车购置补贴和免征购置税延长2年的政策强化了国家对新能源汽车产业发展的支持力度，有望促进新能源汽车销量稳步提升，提高相关整车企业的盈利水平。

据威尔森测算，柴油货车潜在报废需求高达约143万辆，疫情下各地也相继出台鼓励汽车以旧换新政策。但真正有效撬动潜在置换需求、带动新车销售的，还属“有吸引力”的补贴以及对于老旧汽车使用环节上的限制。

政策简析

《山西省人民政府办公厅关于实施汽车消费专项奖励的通知》

受疫情影响，山西省销量同比下降幅度较大，汽车消费陷入低迷状态。山西省出台汽车消费专项奖励，消费者购买省内车企产的乘用车每辆奖六千，有助于刺激汽车消费，拉动消费增长。

《北京市进一步促进高排放老旧机动车淘汰更新方案》

北京市对载货汽车给予最高14000元的报废补贴，且2020年报废车辆获得的补贴力度大于2021年，鼓励提前报废老旧车辆。京津冀及周边工业区货物运输需求大，具有较大的潜在报废需求量，有利于盘活汽车市场存量空间。

工信部发布了《2020年新能源汽车标准化工作要点》，新能源汽车标准的进一步完善，将促进新能源相关技术创新和产业升级；技术的逐步成熟，可以提升新能源产品质量，同时扩大应用提高产量降低成本。

政策速览

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安徽：支持扩大汽车消费，支持发放汽车消费补贴

易车讯日前，我们从相关渠道获悉，安徽省相关部门联合印发《关于支持扩大汽车消费若干措施的通知》（以下简称《通知》）。其中，明确提到，支持开展惠民消费、支持壮大流通主体、支持举办展销活动等内容。

为贯彻落实省政府《关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行的若干政策举措》（皖政〔2023〕13号）《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》（商消费发〔2022〕92号）等文件精神，进一步稳定和扩大全省汽车消费，在借鉴兄弟省市经验做法的基础上，起草了《通知》。起草过程中，广泛征求了各市、省有关单位、商协会和重点企业意见。

《通知》围绕支持开展惠民消费、支持壮大流通主体、支持举办展销活动、支持提升金融服务、支持拓展消费场景提出5个方面、7条具体举措。一是支持开展惠民消费。包括支持各地财政发放汽车消费补贴、鼓励地方开展汽车下乡（或新能源汽车下乡）活动。

二是支持壮大流通主体。包括对年汽车（二手车）销售额达到一定数额的汽车流通经营主体，或培育20家以上年汽车（二手车）销售额500万元以上企业的二手车交易市场进行奖补。三是支持举办展销活动。对各地上半年举办并在商务部门备案、符合条件的汽车展销活动按一定标准进行补助。

四是支持提升金融服务。引导商业银行、汽车金融公司按照市场化法治化原则做好金融服务，满足汽车流通企业合理融资需求。五是支持拓展消费场景。重点打造一批高水平、高质量的汽车自驾与体育旅游深度融合的汽车自驾运动营地和精品自驾线路。

《通知》针对当前我省汽车消费市场存在的困难问题，结合我省实际，提出了一些务实举措，主要体现为“三个突出”。一是突出“惠民消费”。支持各地财政发放汽车消费补贴，鼓励开展汽车下乡或新能源汽车下乡活动，让消费者得实惠。省级层面，对各市财政发放汽车消费补贴资金按实际发生的20%比例进行奖补。二是突出“主体培育”。综合运用财政、金融等手段，支持壮大汽车流通经营主体。对年汽车（二手车）销售额达到一定数额的汽车流通经营主体，或培育符合一定条件的二手车交易市场进行奖补；对财务管理制度完善、资产信用良好的汽车（含二手车）销售企业，优先推送商业银行、汽车金融公司提供融资服务。

三是突出“场景打造”。支持汽车展会消费，促进汽车文旅消费。对上半年各地举办并在商务部门备案、符合条件的汽车展销活动进行补助；办好安徽省自驾游大会、开辟全省自驾旅游线路10条以上、打造全省自驾运动营地65个以上。《通知》同时要求，各市要结合地方实际，加强政策支持和资金统筹，支持扩大全省汽车消费，促进全省汽车产业发展。

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